“房地產(chǎn)非支柱產(chǎn)業(yè)之說(shuō)”遭質(zhì)疑

    發(fā)改委人士稱(chēng)官方文件無(wú)房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)一說(shuō)；資料顯示，2009年前文件多次稱(chēng)房產(chǎn)業(yè)為“支柱”

     ■ 關(guān)注“中國發(fā)展高層論壇”

    國家發(fā)改委副主任朱之鑫3月24日表示，“很多人都說(shuō)房地產(chǎn)業(yè)作為支柱性行業(yè)，我查了一下文件，沒(méi)有這句話(huà)。”該表態(tài)立刻引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注，昨日，許多網(wǎng)友紛紛在網(wǎng)上“曬出”文件，多份文件顯示房地產(chǎn)在2009年前曾被中央明確稱(chēng)為支柱性產(chǎn)業(yè)。業(yè)內人士表示，“過(guò)去多年，是否強調房地產(chǎn)的支柱性地位，與經(jīng)濟大勢關(guān)系聯(lián)系密切，經(jīng)濟大幅波動(dòng)時(shí)，更容易強調房地產(chǎn)對經(jīng)濟拉動(dòng)的作用。”

     多文件提及房產(chǎn)地位

    朱之鑫此前在中國發(fā)展高層論壇上答問(wèn)時(shí)說(shuō)，“很多人說(shuō)把房地產(chǎn)作為支柱性產(chǎn)業(yè)，我查了一下文件，沒(méi)有這句話(huà)，我們提出是把建筑業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)。”他認為最重要的是保障好生存性需求，保障好低收入者的住房需求。房地產(chǎn)有無(wú)泡沫現象，很難用一句話(huà)回答。

    該說(shuō)法立刻引發(fā)質(zhì)疑。昨天，包括有“任大炮”之稱(chēng)的華遠地產(chǎn)董事長(cháng)任志強等業(yè)內外人士都公開(kāi)表示房地產(chǎn)支柱性產(chǎn)業(yè)地位曾被多個(gè)文件提及。

    記者隨后查閱資料發(fā)現，早在2003年，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)“18號文”）就提出，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強，“已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。”

     分析稱(chēng)房產(chǎn)支柱地位事實(shí)存在

    事實(shí)上，在此前的1998年政府工作報告和2000年政府工作報告中，已經(jīng)有類(lèi)似“使居民住房建設成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)”，“要積極培育住房等新的消費熱點(diǎn)，使住房建設真正成為重要產(chǎn)業(yè)”的提法。

    2003年之后，房地產(chǎn)支柱性產(chǎn)業(yè)地位也多次被提及。

    2005年5月，《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》中指出“房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。

    2008年12月上旬召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，則明確重提房地產(chǎn)的支柱性地位，稱(chēng)“要把滿(mǎn)足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)作用結合起來(lái)”。

    昨天，北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳志對記者表示，從多年房地產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展歷程看，種種數據都可以顯示，房地產(chǎn)對就業(yè)的拉動(dòng)，對經(jīng)濟的拉動(dòng)是很明顯的，不能否定。房地產(chǎn)事實(shí)上的支柱性產(chǎn)業(yè)地位，是客觀(guān)形成的。新京報記者 張旭

     ■ 延伸

     近年來(lái)房地產(chǎn)鮮被稱(chēng)為支柱產(chǎn)業(yè)

    記者查閱相關(guān)資料發(fā)現，在2008年12月之后，中央文件或會(huì )議對房地產(chǎn)的表述，鮮見(jiàn)再有“支柱產(chǎn)業(yè)”的說(shuō)法。

    2008年第三季度GDP增長(cháng)9%，連續5個(gè)季度下降。出口增速等皆有明顯回落，經(jīng)濟增長(cháng)更依賴(lài)內需拉動(dòng)漸成共識。當年12月的中央經(jīng)濟工作會(huì )上提出，“發(fā)揮房地產(chǎn)在擴大內需中的積極作用”。同一年，房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體政策基調由抑變揚，開(kāi)始“救市”，國務(wù)院在年底發(fā)布了支持房企積極應對市場(chǎng)變化的13條意見(jiàn)。

    2009年初，國家相繼制定出臺了汽車(chē)、鋼鐵等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，其中不包括房地產(chǎn)業(yè)。這也曾引起一輪對于房地產(chǎn)業(yè)支柱性地位的討論。

    “1998年應對東南亞金融危機，2008年應對國際金融危機，都曾借重房地產(chǎn)業(yè)。”在包括陳志在內等多位房地產(chǎn)業(yè)內人士認為，過(guò)去多年，是否強調房地產(chǎn)的支柱性地位，與經(jīng)濟大勢關(guān)系聯(lián)系密切，經(jīng)濟大幅波動(dòng)時(shí)，更容易強調房地產(chǎn)對經(jīng)濟拉動(dòng)的作用。

    業(yè)內人士認為，在房地產(chǎn)成功拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，也出現一些尾大不掉的因素，類(lèi)似地方對土地財政依賴(lài)過(guò)多，房地產(chǎn)吸納資金過(guò)多，房?jì)r(jià)高漲等?；诋a(chǎn)業(yè)結構調整等因素的考慮，經(jīng)濟“去房地產(chǎn)化”，房地產(chǎn)“去支柱化”的聲音就開(kāi)始增多。新京報記者 張旭